RiauBook - Guru Besar Hukum Internasional Universitas Indonesia Hikmahanto Juwana menilai Brasil telah melanggar tata krama berdiplomasi dengan menolak surat kepercayaan Duta Besar Indonesia untuk negara tersebut, sebagai reaksi kemarahan terhadap hukuman mati warganya di Indonesia.

"Perlakuan Brasil dalam dunia diplomasi sungguh sangat tidak terpuji dan telah melanggar tata krama berdiplomasi," kata Hikmahanto melalui keterangan tertulis di Jakarta, Sabtu (21/2/2015), seperti dikutip dari kantor berita Antara.

Presiden Brasil Dilma Rousseff kemarin menolak menerima surat-surat kepercayaan (credentials) Duta Besar Indonesia untuk negara ini, Toto Riyanto. "Kami kira penting diperhatikan bahwa ada evolusi dalam situasi ini untuk mengklarifikasi hubungan negara Indonesia dengan Brasil," kata Rousseff saat menerima surat-surat kepercayaan dari para duta besar lima negara lainnya

Warga Brasil, Marco Archer Cardoso Moreira (53), dihukum mati bulan lalu setelah dinyatakan bersalah melakukan perdagangan narkotika Archer ditembak mati bersama lima terpidana mati kasus narkotika lainnya di Pulau Nusakambangan, Cilacap, Jawa Tengah. 

Duta Besar Brasil di Indonesia kemudian ditarik Presiden Rousseff sebagai protes kematian Marco. Ketika itu Rousseff memperingatkan hubungan bilateral kedua negara akan terkena dampaknya

Satu warga Brasil lainnya, Rodrigo Gularte (42), dijadwalkan akan segera dieksekusi oleh Indonesia dalam kasus serupa. Gularte dijatuhi hukuman mati pada 2004, karena menyelundupkan enam kilogram kokain ke Indonesia lewat papan selancar.

Yang memalukan, penolakan itu disampaikan saat Duta Besar Indonesia untuk Brasil, Toto Riyanto, telah hadir memenuhi undangan resmi di Istana Presiden Brasil di acara pada hari Jumat, bersama-sama dengan diplomat yang baru ditunjuk dari lima negara lainnya, yakni Venezuela, El Salvador, Panama, Senegal, dan Yunani, tetapi tidak ikut serta dalam upacara.

Hikmahanto mengatakan tindakan Brasil ini berisiko memperburuk hubungan antardua negara yang telah lama terjalin dan saling menguntungkan.

Atas perlakuan pemerintah Brasil terhadap Dubes Indonesia di sana, Toto Riyanto, Menlu Indonesia telah memanggil Toto pulang ke Indonesia untuk berkonsultasi. Pada saat yang bersamaan Kementerian Luar Negeri RI telah melayangkan nota protes diplomatik.

"Tindakan Kemlu telah benar. Indonesia tentu tidak bisa menerima perlakuan seperti itu dari pemerintah Brasil," ujar Hikmahanto.

Menurut Hikmahanto, meski tidak disampaikan alasan nyata atas penolakan surat kepercayaan itu, namun diduga kuat ini bentuk protes pemerintah Brasil atas satu warganya yang telah dihukum mati bulan lalu dan satu lagi yang akan menjalani hukuman mati gelombang kedua.

"Pemerintah Brasil telah memulai tindakan untuk memperburuk hubungan dengan Indonesia semata karena melakukan perlindungan yang berlebihan atas warganya yang melakukan kejahatan yang serius," katanya.

Dia menegaskan Indonesia, sebagai tindakan balasan bisa saja melakukan tindakan persona non grata atau pengusiran terhadap satu atau beberapa diplomat Brasil yang sedang bertugas di Indonesia.

Namun demikian hal itu belum perlu dilakukan saat ini karena pemerintah Indonesia harus berpikiran jernih. Pemerintah Indonesia masih berada dalam tahap memahami keberlanjutan kemarahan dari pemerintah Brasil.

Sebaliknya, kata dia, Brasil yang harus berpikir dua kali bila hendak meneruskan protes dan kemarahannya.

"Mereka harus berpikir apakah sebanding merusak hubungan baik kedua negara dengan melindungi warganya yang melakukan kejahatan yang sangat serius di Indonesia. Disamping, tindakan Brasil berpotensi mengintervensi kedaulatan hukum Indonesia," jelas dia. (shs)